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泰安市泰山区财源街道:打造党建共同体 城市发展添活力

2019年10月10日 09:28 来源: 灯塔-党建在线
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  财源城市基层党建共同体位于泰山区大街与时代发展轴交汇处,是由泰山区财源街道党工委牵头,联合区域内机关、企事业单位、社区、非公企业、社会组织等157个党组织共同发起的,是“大工委”的升级版、是新形势下推进基层城市党建的平台。财源街道城市基层党建共同体坚持“共建、共治、共享”理念,以区域内党组织共建联建的方式,深化区域合作,加强资源整合,增强工作合力,构建区域内各类党组织和广大党员群众共同参与的城市基层党建格局。财源城市基层党建共同体于2018年3 月立项,2018年10月正式启动,主要设置了成员大会、理事会、专业委员会和秘书处等机构。工作地点设在共同体服务中心,由秘书处具体承担共同体日常运转,通过整合成员单位组织、阵地、人才、信息、服务等资源,为财源街道辖区29个社区、20万人口和204个驻地单位提供优质服务。2018年11月,财源城市基层党建共同体为全市城市基层党建座谈会提供现场,成为全市城市基层党建工作的先行军。

  担起主体责任  破解治理难题

  近年来,随着泰城发展西移,开发建设加快,外来人口、流动人口达到14万人,人群结构愈加复杂,仅仅依靠街道和社区很难覆盖全部人口,服务治理难度加大 ;中心城区商务楼宇集中,中心银座、万达等商圈等不断崛起,“两新”组织集聚,周边交通拥挤、停车困难,外来人员子女入托难、上学难等问题日益凸显,街道党建覆盖空白增多,服务合力无法形成 ;区域内驻地单位有204家,以省级、市级居多,单位之间交流少,你是你的,我是我的,界限分明,停车场、活动场地等资源下班后闲置,专业技术人员、志愿服务队等服务力量充足,找不到更多服务对象,这些问题由社区进行统筹协调难度大,难以形成共驻共建合力。为解决基层治理难题、破解条块分割资源分散问题,财源街道党工委按照党的十九大报告“要打造共建共治共享的社会治理格局”精神,积极落实全国和省、市城市基层党建经验交流座谈会提出的“推进城市基层党建工作创新发展,强化党组织‘领导基层治理职责’”的工作要求,用党建联姻,以“共建共治共享”为理念,成立财源城市基层党建共同体,引领辖区党组织积极践行新时代泰山“挑山工”精神,党建同推进,服务同开展,治理同担当,责任同落实,推动各领域党建互联互通、融合共建,构建起区域内各类党组织和广大党员群众共同参与的城市基层党建新格局。

  搭建共同平台  凝聚共建共识

  2018年4月底,财源城市基层党建共同体开始筹备,街道党工委对辖区单位进行广泛走访,上门发放《一封信》,向单位党组织负责人讲清共同体成立背景、目的和工作要求,宣传共驻共建的思想,达成一体共建共识。5月中旬,分行业、分类别召开 4 次联络员座谈会,逐一对接单位需求,鼓励驻地单位免费开放场所,提供人才技术等各类资源和服务,共收集需求信息157 条,共享资源和服务达到313项。共同体服务中心筹建工作同步开展,从6月份开始选址设计,到10月底建成投入使用,时间紧任务重,街道党工委克服建设周期长、材料不足等困难,靠上精力,夜以继日进行建设,把共同体服务中心建成为理事会的议事中心、服务中心、党建展示中心。10月29日,财源城市基层党建共同体正式启动,共吸纳157个成员单位,涵盖众多行业、领域、类型,涉及省、市、区、街道、社区五个层级,主要设置了成员大会、理事会、专业委员会和秘书处等机构。理事会是成员大会的常设议事机构,在闭会期间领导共同体开展日常工作 ;秘书处作为办事机构,由专职工作人员具体承担共同体日常运转,秘书长现由街道党工委副书记担任,下设综合协调组、项目推进组、考核评价组负责具体工作。为推动共同体顺利运行,制定了定期沟通、双向服务、项目推进、承诺评议、资金保障五大运行机制,支持共建活动开展、服务项目实施,切实做到有人管事、有钱办事、有场所议事,推动共同体运行实体化、常态化。

 

  融合共建力量  同享发展成果

  “共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园”是党建共同体五项中心任务,通过秘书处进行统筹配置,把各类资源整合起来,服务融合起来,单位之间相互开放、共联共享,实现了各领域党建的互联互通。受惠于资源共享,中铁十四局泰安房地产开发公司为教场社区在黄金地段供了160平方米的党群服务活动场所 ;华伟物业公司党支部腾出了100余平米的办公空间,泰山宝盛置业党支部帮助腾出600平方米的活动场地,用于建设网格服务驿站,有力解决了社区无场所开展服务的难题。共同体成员单位发挥自身资源优势和业务专长,策划实施“健康服务在身边” “未成年人庇护工场”等8 个服务项目,作为第一批启动的示范项目。先后有60余家单位参与到项目中,与项目发起单位“捆绑”开展专业、精准的服务活动,参与党员3000余人次,服务群众超过2万人次。交警支队泰山区城西大队牵头实施“安全出行·文明交通”项目,走进辖区 13所中小学开设交通安全培训课程,组织学生到交通岗亭体验“小小交警”,各学校党员教师成立文明劝导队,到路口开展交通引导行动,协助交警打造文明畅通、和谐安全的交通秩序。党建共同体成立的重要目的就是组织成员单位参与基层治理与服务活动,在项目实施、活动开展中,让居民群众享受到专业便捷服务,让成员单位在参与共建项目中提升工作业绩,让党员在参加志愿服务活动中得到党性锻炼,实现互利互惠、多方共赢。市文化馆、美术馆等单位,文化资源丰富,共同体一方面向他们提供居民需求信息,另一方面牵线搭桥推动文化资源进基层,每次有演出或展览,文化艺术中心都主动向社区赠票,邀请居民进馆观赏文艺汇演、戏剧演出、书画展。文化馆引进的省级非物质文化梁氏正骨、市图书馆为一般居民量身定做开办的国学讲堂,经常走进社区,让一般百姓无偿享受到优质文化服务,弥补社区专业服务不足的缺憾。

  经验启示

  新时代城市基层党建工作,面临着许多复杂的新情况、新变化,财源城市基层党建共同体以“党建同推进、服务同开展、治理同担当、责任同落实”为主要内容,把城市各类组织、各种资源、各方力量集聚起来,凝聚合力破解了城市基层治理服务的一系列难题,赢得了辖区单位和居民的认可,成为推进城市基层党建工作的新抓手、新平台。这里面,主要是抓住了城市基层党建工作的三个关键点。一是把党建联姻凝聚共识作为突破关键。针对城市基层党建条块分离、各自为政的现状,财源街道党工委联合辖区157家单位党组织共同发起组建财源城市基层党建共同体,通过凝聚共驻共建、互联互动共识,拆除相互封闭藩篱,共同担负起加强党的基层组织建设、创新社会治理、推动城市发展的责任,形成互联互动、纵横发力、步调一致的新格局。二是把统筹资源优化服务作为主攻方向。针对成员单位之间资源不均衡,社区服务力量薄弱,缺少联系纽带等问题,共同体牵桥搭线,统筹辖区各类资源,以项目开展共建活动,单位的党建资源、体育设施、文化设施等免费向成员单位和居民开放,共建活动一家发起多家参与,实现了城市基层党建由“独角戏”变成了“大合唱”。三是把健全机制强化保障作为基础支撑。针对以往共建活动落实不到位、运行不顺畅等问题,共同体采取实体化运作,有人具体负责,有上级党委提供资金、场所支撑,有“双向评价”等制度约束,通过双向压实责任、双向考核激励、双向评价干部,激励成员单位主动作为,形成大抓党建“一盘棋”的局面。(中共泰安市委组织部)


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