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庆云县:“双向管理”推动干部有序流动

2019年09月30日 16:38 来源: 灯塔-党建在线
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  为加强干部管理,德州市庆云县通过横向规范单位借用人员、纵向实行干部召回管理等方式,实现干部科学流动,涵养干事创业的源头活水。

  横向规范借用,保持干部队伍稳定。完善《庆云县借用人员管理暂行办法》,规范部门横向之间的干部借用行为。一是规范借用期限。借入单位必须明确借用时间,一般不得超过三个月,需延长借用时间的要办理续借手续,累计借用时间原则上不超过半年。二是划出不得借用红线。明确试用期未满的、选调大学生村官等基层项目人员服务期未满的、违法违纪行为或正在接受审查处理的、上级有明确规定任期的不得借用,同时涉及关键岗位、涉密岗位不得使用借用人员。三是严格审批程序。对借入、借出、组织、人社等单位明确责任,规范步骤,按照借入单位提出申请,组织、人社部门按照干部管理权限审核并征求意见,经研究后发书面借用通知等程序予以办理。四是加强日常管理。明确日常管理以借入单位为主,加强考核管理,借出单位做好借用人员定员、定岗、定级等工作,为借用人员安心工作提供保障。

  纵向召回管理,畅通干部“下”的渠道。对不胜任现职干部实行召回管理,提醒约束干部,让干部能“下”能“出”,激发干事创业热情。一是加强组织领导。成立县委不胜任现职干部召回管理工作领导小组,由县委书记任组长、县长任副组长,领导小组办公室设在组织部,常委组织部长任办公室主任,办公室负责干部召回管理的意见受理、调查复核、教育培训、跟踪考察等工作。二是明确认定方法。明确28种干部召回情形,采取督查考核、群众投诉、经济责任审计等方式予以认定。单位正职由县委提出建议;副职由分管县级领导同志或单位主要负责同志提出建议;其他科级及以下干部由所在单位提出建议。召回办受理建议后进行复核,报领导小组研究形成初步意见,由县委常委会研究确定召回管理干部。三是强化后续管理。被召回干部离岗接受2至5天集中教育,期间费用由本人承担。集中教育后安排到县重点项目指挥部实践锻炼或原单位试用,时间为3至6个月。实践锻炼结束后,进行综合考核评价,反映良好、整改到位的报批后回原单位履职。整改不到位的,采取转岗、免职、降级降职等方式进行组织处理。

  加强跟踪考察,发挥干部个性特长。一是把握重点对象,日常了解干部。将“全员谈话”工作延伸到一般干部层面,机动灵活地深入各单位掌握情况、了解干部,重点对借用干部、试用期内干部、优秀年轻干部、乡镇大学生村官等同志进行跟踪考察。二是把握工作节点,量准干部实绩。在临时机构撤销、集中性任务完成时,对所借用人员采取民主测评、书面评析等方式了解表现情况,及时发现掌握优秀干部。在干部培训期间,派人跟班学习,边培训、边考察干部。比如,在组织科级干部赴浙江大学培训中,通过学习研讨、个别谈心等方式,加强对学员的管理和跟踪了解。三是做好结合文章,加强岗位分析。建立组织、编制部门信息共享机制,加强对各单位工作职能的分析研判,特别是对岗位的专业性质、职责要求、工作规范以及履行好职务应具备的条件,进行全面梳理和综合分析,并结合督导考核、单位巡察等工作,定期了解各单位工作完成情况,为干部合理流动提供准确依据,确保把合适的人选拔到合适的岗位。(中共庆云县委组织部)

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